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中共婁底市廣播電視臺黨組關于巡察整改進展情況的通報

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四川福利彩票中心图片 www.zlbxf.icu 根據市委統一部署,2018年7月16日至9月30日,市委第二巡察組對市廣播電視臺黨組進行了巡察,11月1日,市委巡察組向市廣播電視臺黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布:

一、組織整改落實情況

(一)統一思想認識,加強組織領導。臺黨組把抓好巡察反饋問題整改工作作為一項重大政治任務,對市委巡察組反饋的意見照單全收,舉一反三,對標整改。先后召開3次黨組會議專題研究整改措施,召開2次干部職工會議動員部署,召開1次專題民主生活會剖析根源,并針對突出問題多次召開巡察整改交辦會議和專題調度會議。成立了以臺黨組書記、臺長任組長,其他臺黨組成員為成員的巡察整改工作領導小組。下設臺巡察整改辦公室,由黨組成員、副總編輯兼任辦公室主任,辦公室、人力資源部、財務廣告部、宣傳管理部、機關紀委、技術部負責人為成員,督促落實整改事項,制定整改任務書、實施方案、問題整改清單。

(二)出臺整改方案,壓實整改責任。認真對照市委第二巡察組的《反饋意見》,堅持問題導向,逐一對照檢查、認真剖析問題根源,結合實際制定了《中共婁底市廣播電視臺黨組關于巡察反饋問題整改工作方案》和《市廣播電視臺黨組巡察整改問題清單、任務清單、責任清單》,針對《反饋意見》提出的三類8項問題全部進行了細化,形成具體的整改任務63項。各牽頭整改部門對照《整改任務清單》,研究制定切實可行的具體整改方案,拿出實實在在的整改舉措,邊整邊改,并形成整改材料報整改領導小組辦公室。領導小組辦公室對整改實施情況進行督查,并報領導小組審定。

(三)強化工作措施,推進整改落實。臺黨組書記自覺履行第一責任人責任,對巡察整改工作負總責,主持研究整改方案,帶頭認領整改任務,破解重點難題;臺黨組成員主動認領任務,細化整改措施,層層動員部署,層層落實責任,實施專項治理,加強督查整治,形成推動整改落實的合力。截至2019年3月底,共修訂完善內部相關管理制度18個,清退違規金額375125元,問責23人,堵塞了制度漏洞,內部管理水平顯著提升。

二、反饋問題整改情況

(一)黨的領導方面

1.政治站位不高的問題

(1)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,部署不到位。

整改情況:一是黨組會議專題研究深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,制訂了《婁底市廣播電視臺進一步深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習計劃》《婁底市廣播電視臺黨組理論學習中心組制度》。二是貫徹市委《關于進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的規定》,堅持讀原著、學原文,認真研讀黨的十九大報告、黨章、《習近平談治國理政》第一、二卷和黨的十八大以來習近平總書記系列重要講話,做到每月組織一次集中學習。三是樹立良好的學風,杜絕學習中的形式主義,要求臺黨組成員每年撰寫心得體會文章4篇,不得請人代筆、不得照搬照抄。四是堅持學以致用,以學促干,臺黨組成員結合工作實際帶頭上黨課,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推動工作。五是嚴格堅持以考促學,96名黨員干部參加了“大學習”政治理論應知應會知識考試,臺屬各支部組織了2次考試,并把學習考試成績納入月度考核的檔級評定。六是加強習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神宣傳力度,婁底新聞聯播把“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章”放在頭條,婁底傳媒網將習近平總書記的主要活動、重要講話放在首頁首屏位置。

(2)重經濟效益、輕社會效益,在經營創收上著力多,在新聞創新上著力少。

整改情況:一是提高政治站位,堅持守正創新,研究制訂《婁底市廣播電視臺采編與經營分離實施辦法》,電視綜合頻道、綜合廣播頻道嚴格實行采編與經營分離,核減創收任務及其相應的經費260萬元,對這兩個媒體的一線新聞采編人員不再下達經營創收任務,保障新聞采編人員的基本收入。二是著力辦好《婁底新聞聯播》《婁底午間新聞》《縣市新聞》《婁星新聞》等新聞欄目,把《婁底新聞聯播》打造成服務市委、市政府中心工作,引導輿論熱點的主流權威品牌。三是對一些收視率不高、內容重復的欄目進行整合。從2018年12月起,撤銷《萬寶新區新聞》欄目;2019年3月,將《人大之窗》《政協之聲》欄目相關內容整合到《婁底新聞聯播》《婁底午間新聞》。四是加強力量辦好《清風婁底》《黨建時空》《婁底政法》《婁底教育》《學習園地》等欄目。五是克服頻道同質化現象,明確頻道定位,電視綜合頻道以婁底的時政新聞為主,電視公共頻道以公益民生為主,電視教育頻道以婁星區和教育系統的報道為主,廣播新聞頻道以廣播時政為主,廣播交通頻道以交通信息、服務聽眾為主,廣播電視報以貼近市民生活為主。

(3)黨員干部調查研究不夠,存在“形式主義”“官僚主義”。

整改情況:一是出臺制定《婁底市廣播電視臺班子成員深入一線調查研究制度》,要求班子成員參與各媒體記者新聞策劃、活動組織、大型采訪報道,每個季度不少于1次,臺長和分管新聞宣傳的副臺長帶領記者深入基層采訪不少于2次。二是制訂了《婁底市廣播電視臺關于加大“走、轉、改”力度的工作方案》,推動全臺新聞工作者轉變作風、改進文風。三是臺班子成員參加了聯系單位的支部黨員大會和組織生活會,每年都在2次以上(講1次黨課)。

(4)新聞傳播力不足。

整改情況:一是嚴格執行中央八項規定、省委九條規定和市委宣傳部印發的《關于進一步改進會議和市級領導同志活動新聞報道的實施辦法》,努力把領導活動和會議報道做好做活,重要新聞做到當天播出。二是修訂了《婁底市廣播電視臺安全播出管理制度》,對2017年8月、11月、2018年3月發生的3起播出責任事故相關責任人進行了追責處理。

(5)輿論引導力不足。

整改情況:一是制訂了《婁底市廣播電視臺新聞業務培訓規劃》,安排資金與時間對采編制播專業人員進行培訓。二是認真組織開展了“環保督查回頭看”“脫貧攻堅在婁底”“掃黑除惡婁底在行動”“同心同力同創文明城”等重點報道,開辟專題專欄。推出紀念改革開放四十周年大型系列報道《致敬新時代——婁底見證》,2018年12月17日—21日在婁底廣電全媒體播出,社會反響強烈,省委宣傳部、省廣播電視局的《新聞閱評》、《媒體監管簡報》分別刊載《書寫改革故事,傳播時代精神——評婁底臺新聞大片〈致敬新時代——婁底見證〉》 《〈致敬新時代——婁底見證〉:立足當地放眼全國的新聞大片》文章給予高度評價。三是電視綜合頻道、廣播綜合頻道組織開展了“產業項目建設年”大型系列報道;2018年12月,全臺所有媒體歷時3個月聯合開展了“婁底鄉村好人家”大型集中采訪活動,2019年3月初完成了18個先進典型人物的采訪,系列報道將在4月推出。

(6)宣傳影響力不足。

整改情況:一是出臺了《婁底市廣播電視臺媒體融合方案》,建立了全媒體平臺,跨媒體用稿300多條,在此基礎上制訂了《2019年媒體融合工作計劃》,加大媒體融合力度。二是我臺已將本臺節目暫不能接入電信IPTV傳送的原因于2018年11月29日向市委進行了專題報告。三是“無限婁底”的直播活動逐步增加,2017年直播4場,2018年達到45場,大大提升了“無限婁底”的影響力。四是爭取市委支持湖南有線網絡集團婁底分公司通過建立剛性機制,新建小區有線電視安裝費用已進婁底市政務中心收繳。

(7)媒體公信力不足。

整改情況:一是2018年8月20日我臺與市教育局簽訂了《聯合辦臺協議》,將都市頻道改為婁底教育電視臺,并于2018年10月20日正式開播。二是2018年12月17日省廣播電視局傳媒管理處對教育電視臺進行了現場查勘調研,已申報國家廣播電視總局進一步監播后核發高標清播出許可證。三是加強廣告播出管理,由財務廣告部對先下單、后刊播,少下單、多刊播的廣告不規范行為進行了清理,按照《婁底市廣播電視臺廣告經營管理規定》對電視綜合頻道造成下單差錯的4名責任人進行了通報批評并處以???。四是研究制定了《婁底市廣播電視臺監聽監看制度》,建立監聽監看記錄臺賬,認真落實監聽監看責任,同時聘請社會人士擔任監評員,監聽監看工作得到了完善和加強。

(8)自己的頻道自己不看。

整改情況:一是撤并收視率不高的欄目,從2018年12月起,撤銷《萬寶新區新聞》欄目,2019年1月起,《婁星政法》欄目逐步整合到《婁底政法》欄目中。二是臺里投入30萬元,用于2019年購買優秀電視欄目、電視劇、電影。三是提高節目編排人員的素質,提升電視頻道的節目編排水平。四是建立了臺機關、媒體員工收聽收看本臺節目的約束機制,出臺了《婁底市廣播電視臺干部職工收看收聽本臺節目的實施方案》,要求各媒體參照此方案制定媒體員工收看收聽本媒體節目的實施細則,將收看收聽媒體節目、時段列表到人。

(9)自己的網絡自己不用。

整改情況:一是我臺與省有線網絡公司進行了對接,省公司表示會努力提升廣電網絡的傳輸速度和傳輸質量,但由于沒有自己的互聯網出口,成本也大,目前與電信網絡還會有一定差距。二是臺機關辦公網絡改用婁底有線網絡公司的網絡。三是鼓勵臺干部職工家庭使用自己的網絡。

(10)自己的事業自己不看好。

整改情況:一是組織學習習近平新聞思想和中央關于加強新聞輿論工作的有關文件精神,讓干部職工感受到各級黨委政府對廣播電視事業的重視。二是加快自身事業發展,廣電傳媒大廈和演播廳建設已經列為2019年政府投資重點項目,前期工作正加緊進行。三是加快推進媒體融合步伐,使傳統媒體在與新媒體融合發展過程中擴大影響,煥發生機。

2.執行上級的決策部署不堅決、不到位問題

(11)貫徹省委、市委的決策部署不堅決、不到位。

整改情況:一是于2018年12月28日組織相關人員重新認真學習省委、市委“約法三章”和《關于開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作方案》,重新吃透精神,對標對表。二是于12月份對臺機關2015—2018年的差旅費、接待費等所有的報銷憑證進行一次全面清查,共計清退不符合規定報銷的費用9312.94元。

(12)落實市委主要精神不力,沒有積極開展強化責任心提高落實力行動。

整改情況:一是在全臺開展“最具責任心共產黨員”評選表彰活動,全臺共評選出優秀共產黨員15名,先進黨支部4個。二是在全臺開展“強化責任心 提高落實力”活動,臺黨組每位成員列出問題清單、整改清單并整改到位。三是2018年9月和12月,臺機關和臺屬9個媒體、單位分別安裝了去向牌,公布聯系方式。四是制定了《婁底市廣播電視臺“有事請找我”責任擔當機制實施方案》。

3.意識形態工作責任制執行不到位問題。 

(13)意識形態工作責任制落實不到位。

整改情況:一是強化黨組意識形態工作責任制,嚴格落實《婁底市廣播電視臺意識形態工作責任制實施辦法》,把意識形態工作責任制作為一把手工程。二是加強對重大宣傳事項的研究,黨組每年2次專題研究意識形態工作,按月召開新聞例會和考核會,每2月召開一次新聞閱評會,不定期召開新聞調度會。三是2018年12月向市委報送了臺黨組落實意識形態工作責任制的自查報告,黨組書記做為履行意識形態工作責任的第一責任人,報送了述職報告。

(14)宣傳報道意識形態把關不嚴。

整改情況:一是建立和完善了婁底市廣播電視臺稿件節目三審制、重播重審制。同時督促頻道主要負責人審查把關,媒體總監會成員全面參與節目審片。二是嚴格落實中央八項規定精神、省委九條規定和市委宣傳部印發的《關于進一步改進會議和市級領導同志活動新聞報道的實施辦法》,嚴格把好輿論導向關。三是加強宣傳策劃,廣電全媒體參與的《鄉村好人家》大型活動,采訪階段的任務已基本結束,大型系列報道將在2019年4月份正式推出。制定了2019年宣傳計劃,出臺了《一線》《家門口的事》欄目宣傳方案,于2019年4月由三個電視頻道為主推出。

(15)黨組會議制度不健全。

整改情況:一是修訂了《婁底市廣播電視臺黨組議事規則》,規范黨組會議程序,將“三重一大”事項明確納入黨組會議重要議程,做好“三重一大”事項事前征求意見、調查研究、分析論證等前期工作,做到科學決策、民主決策、依法決策。二是重新制訂《婁底市廣播電視臺臺務會議議事規則》,把黨組會與臺務會明確分開。三是會議記錄人員由臺辦公室主任擔任。

(16)臺行政公章管理不規范。

整改情況:一是維護公章管理使用的嚴肅性,修訂了《婁底市廣播電視臺公章管理制度》。二是對臺機關和各二級單位公章及相關科室的業務章的使用實行登記制度,杜絕空白合同蓋章等違規行為的發生。三是臺黨組成員、副總編輯對公章管理不規范的責任人進行了提醒談話,指出錯誤,責令改正。

(二)黨的建設

1.黨內政治生活不嚴謹的問題。

(17)臺黨組中心組學習不嚴肅。

整改情況:一是對《婁底市廣播電視臺黨組理論學習中心組學習制度》進行修定,充分發揮領導干部帶頭學習的示范效應,市廣播電視臺理論學習中心組制度進一步規范,明確規定每月學習主題、主講人員、中心發言人員、臺賬記錄和個人學習筆記,研討環節每次都安排了2名中心組成員作中心發言,結合工作開展研討。二是規范中心組學習程序,做到全年有計劃,每月有安排。三是落實黨組理論學習中心組集體學習巡聽督導制度,邀請市委講師團專家對我臺中心組集中學習進行巡聽督導檢查。

(18)談心談話不嚴肅。

整改情況:一是提高黨組成員對黨內談話制度嚴肅性與實效性的認識,嚴格執行談心談話制度,規范談心談話記錄管理,每季度對談心談話情況進一次專項檢查,2018年全年總計開展談話235次,其中談心談話225次、提醒談話10次。二是黨組書記對修改談心談話記錄時間的相關人員進行了提醒談話,指出錯誤,責令改正。

(19)班子民主生活會開展批評和自我批評未觸及思想,不具體,辣味不濃,提出意見多為業務工作上的不足。

整改情況:一是2018年12月21日臺黨組召開專題民主生活會,會前,黨組理論中心組專題學習了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、《中國共產黨巡視工作條例》、市委第二巡察組巡察廣播電視臺反饋問題情況通報、《黨政領導干部選拔任用條例》,制定了民主生活會方案,做好了充分準備,班子成員開展相互間的談心談話,充分征求干部職工和社會各界對廣播電視工作和廣播電視臺班子成員的意見建議。二是專題民主生活會以巡察整改為主題,聚焦問題,黨組書記帶頭開展批評與自我批評,對班子其他人員存在的不足直接指出,班子成員也深入開展了相互批評和自我批評,做到了不繞彎子,紅臉出汗,觸及思想和靈魂,市紀委監委派駐市委宣傳部紀檢監察組組長對專題民主生活給予了充分的肯定。

2.黨建工作存在的問題。

(20)重業務、輕黨建。

整改情況:一是臺黨組每半年召開一次專題會議,研究黨建工作。二是制定《婁底市廣播電視臺黨建工作計劃和工作要點》,明確每年黨建工作要抓的主要工作。三是按《黨章》和婁底市機關(事業)單位黨支部“五化”建設標準要求,市電視發射臺2018年11月規范了支部黨員活動室上墻內容,給每位黨員發了黨費證并明確專人收取黨費。四是規范主題黨日紀實管理,做到每月活動事前有方案,事中有紀實,事后有總結。

(21)未按要求繳納黨費。

整改情況:一是對2016年以來所有黨員的黨費進行一次重新清理,嚴格按《婁底市黨費收繳使用管理規定》《婁底市直機關黨費使用管理實施辦法》規范黨費收繳, 2016年、2017年未達到繳納比例的20人補繳黨費4745元。二是臺機關黨委對臺屬各支部黨費收繳情況每季度進行一次督查。三是臺黨組成員、副總編輯對未按時繳納黨費的網絡公司黨支部書記、廣電報•新媒體黨支部書記進行了提醒談話,指出錯誤,責令改正。

(22)基層黨組織換屆選舉不規范。

整改情況:一是離退休黨支部2018年12月啟動換屆選舉程序和相關征求意見,2019年1月25日召開黨員大會差額選舉產生新一屆支委、書記。二是全臺各黨支部換屆選舉,嚴格執行差額選舉制度。

(23)黨員日常管理不規范。

整改情況:婁底網絡公司黨支部1名流動黨員已辦理了黨員關系轉移手續。

3.選人用人存在的問題。

(24)超職數配備領導干部。

整改情況:一是臺黨組對在選人用人方面存在的問題進行了深刻的反思,系統學習了市委及組織人事部門關于選人用人方面的文件。二是查清底子,分部室、媒體核定領導職數,嚴格按“三定方案”配備,對超職數配備人員逐步消化。三是對編外聘用員工的級別全部取消(17人),只明確崗位與待遇,不設行政級別。四是置換辦是臨時機構,在項目建設完成后即撤消。五是新媒體中心與 “三定方案”中的湖南婁底網(經電信報備變更為婁底傳媒網)是兩塊牌子、一套人馬,已于2018年12月向市編辦報送了變更報告。五是黨組成員、副臺長對人力資源部負責人進行了提醒談話。

(25)未經市委組織部預審調整干部。

整改情況:一是對2018年1月份以來競聘上崗的干部,于12月份向市委組織部干部監督科做了匯報,因人事凍結暫不審核,等人事關系解凍后再報,編外人員一律不審核。二是黨組成員、副臺長對人力資源部負責人進行了提醒談話。

(26)違規破格提拔干部。

整改情況:一是臺黨組書記、臺長代表臺黨組向市委組織部做出了書面說明。二是經黨組研究,免除破格提拔人員職務,另行安排合適的工作崗位。

(27)將不具備身份的人員聘任到領導崗位。

整改情況:一是制訂了《婁底市廣播電視臺臨聘臺聘人員管理辦法》,規范聘用員工的使用與待遇。二是對全臺所有編外人員(包括黨支部書記或副總監全部撤銷級別17人),只明確崗位和待遇。三是黨組成員、副臺長對相關人事管理負責人進行了提醒談話。

(28)《黨政領導干部選拔任用條例》執行不到位。

整改情況:一是臺黨組認真學習《黨政領導干部選拔任用條例》,對違反《條例》的選人用人行為深刻反思。二是臺黨組對未按程序晉升正科級的3人全部取消正科級別,并分別對相關人員進行談心談話,求得理解。

(29)干部考察材料不規范,“凡提四必”執行不到位。

整改情況:一是對2015年以來提拔的干部檔案重新審核,查清人數,向市委組織部干部預審科做了匯報,待人事關系解凍后,再送組織部門審核,嚴格按“凡提四必”執行。

(30)人事管理不規范,聘用人員整體素質偏低。

整改情況:一是制訂《婁底市廣播電視臺關于自主招聘廣播電視專業技術人員臺聘、勞務派遣人員的辦法》,規范勞務合同用工招聘,堅持“逢進必考”。二是規定招聘臨聘人員必須具備全日制大專以上學歷。三是做好人才引進工作,在機構改革完成后向社會公開招聘一批電視技術專業人才。四是向市委市政府報送了專題報告,對一些歷史遺留下來的棘手問題,請求市委及相關部門支持逐步解決。

(31)人員“混崗混編”嚴重。

整改情況:一是將在發射臺上班的1名工作人員安排回廣播電視報上班。二是對歷史遺留下來的網絡公司混崗混編人員和內退人員,向市委出具專題報告。三是提請湖南有線網絡集團逐步理順人事關系。

(32)選人用人存在裙帶關系。

整改情況:一是于2018年12月對全臺領導干部在臺工作的親屬進行了摸底排查,在不影響工作的情況下,有親屬關系的人員嚴格實行回避制度。二是今后嚴格執行“凡進必考”原則,按公開公平方式進行人員招聘。

(33)選人用人民主程度不高。

整改情況:一是修改完善《婁底市廣播電視臺崗位競聘實施辦法》,規范了招聘的程序,做到有規可循。二是改變民主測評辦法,黨組成員與普通員工一并參與投票,權重一致,把民主測評情況作為選人用人的重要依據。

(34)一線員工待遇偏低,人才流失嚴重。

整改情況:一是落實婁辦發〔2018〕8號《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室關于加強市直新聞單位人事薪酬制度改革的意見》,制訂了薪酬改革實施辦法和績效工資發放方案,臺機關擠出資金給媒體工作人員發放政府績效評估獎和綜合治理獎,逐步提高了一線員工的待遇。二是規范聘用員工待遇,聘用員工最低工資不低于編內員工最低工資。

(三)全面從嚴治黨方面

1.“兩個責任”落實存在的問題。

(35)主體責任履職不認真。

整改情況:臺黨組對過去按慣例進行決策的有關事項如停薪留職問題,按事業單位工資標準套改參公人員工資問題,實行目標管理考核發放目標管理獎的問題,退養人員問題,待遇沒向一線人員傾斜問題等,列出清單,進行整改,不再實行停薪留職,不再實行退養,不再發放目標管理獎、覆蓋獎,不再設臺長獎勵資金。

(36)違反事企分開的原則及黨政機關事業單位不得經商辦企業的規定,開辦婁底天成廣播電視傳媒有限公司;工作人員違規經商辦企業沒有及時整改到位,尚有14人在公司企業中擔任總經理、監事、股東等職務或者從事個體經營。

整改情況:一是我臺于2018年12月就開辦天成廣播電視傳媒有限公司的事項向市文資委進行了書面報告,請求市文資委接管天成廣播電視傳媒有限公司,各項工作將在機構改革完成后落實。二是臺長不再擔任婁底天成廣播電視傳媒有限公司董事長。三是違規經商辦企業的14人已有13人按要求整改退出,1人因為特殊情況遞交了個人情況說明,并承諾不再參與公司任何經營,在法院解凍相關手續后,辦好退出手續。

(37)具體問題:違規批準停薪留職、存在“吃空餉”的現象。

整改情況:一是停薪留職人員1人于2019年元月辦理辭職手續,另一人已于2019年4月解除勞動人事關系。二是今后不再實行停薪留職,不再實行退養制度。三是原有退養人員是歷年進行人事改革、內部競聘積累下來的問題,臺黨組向市委出具專題報告,將按市委批示要求落實。

(38)擅自按事業單位工資標準套改參公人員工資。

整改情況:向市委市政府出具了關于解決參公管理人員問題的專題報告,并按批示要求落實。

(39)違規擅自實行特殊津貼制度。

整改情況:剛形成文件,沒有實施,經研究予以廢止。

(40)公車管理不規范。

整改情況:嚴格按要求規范公車管理。一是待事業單位車改政策出臺以后,按新規定執行。二是嚴格實行公務派車單制度。

(41)存在“好人主義”。

整改情況:因病不能上班的干部已于2018年11月21日回單位上班。

(42)執紀不嚴。

整改情況:一是臺黨組對婁底網絡公司員工毆打公司領導進行了專題研究,規范了處理程序。二是于2018年5月11日成立臺機關紀委,今后將嚴格按程序規范執紀。三是對公共頻道相關責任人進行了問責追責,黨組成員、副臺長對公共頻道責任人進行提醒了談話,指出錯誤,責令改正。

(43)監督不力。

整改情況:一是修訂完善《婁底市廣播電視臺考勤制度》,加強對臺屬單位、媒體執行考勤制度的督促檢查,實行簽到和打卡兩種方式,明確由臺屬各單位、各媒體的辦公室主任負責考勤。二是責令廣播電視報6名(1人已辭職)職工,就曠工事項做出深刻書面檢討,并要求廣播電視報社今后加強考勤管理,杜絕此類事情發生。三是新媒體中心考勤已進行整改,實行簽到制度。四是對公務接待中超人數陪餐、違規飲酒、公款旅游、公款購買茅臺酒等行為進行全面清查,追繳資金36700元,并對相關人員進行了提醒談話。五是電視綜合頻道、綜合廣播頻道新聞采編人員不再下達廣告經營任務,實行采編與經營分離。六是2018年5月,電視綜合頻道違反規定對湖南紫龍灣溫泉渡假有限公司進行報道,違反了新聞報道有關規定,已于當晚《婁底新聞聯播》重播時予以整改。

(44)采購高清改造項目未公開招標。

整改情況:一是修訂《婁底市廣播電視臺技術設備管理規定》,對設備采購、管理、使用、報廢等做出細致具體的規定。二是認真學習政府采購相關政策,并嚴格遵守。三是高清改造技術方案是由本臺確定,并經省臺專家論證,政府采購方式報有關部門批準,委托市公共資源交易中心進行采購。

(45)擅自將有線電視光纖干線網資產轉讓給湖南省有線網絡集團,至今還有19.2萬元余款沒有收回。

整改情況:2005年我臺投資185.2萬元建設的干線光纜使用期已超過10年,按技術要求已只能作為有線網絡公司信號傳輸的備份使用,為了實現我臺國有資產利益最大化,經黨組研究,并經過專業評估公司評估、報市財政批準同意,且通過多次談判決定將此干線以96萬元轉讓給省有線網絡公司,轉讓費余款19.2萬元已于2018年12月20日到帳。

2.財務管理存在的問題。

(46)婁底廣播電視報社對創收業務費和績效工資進行二次分配、監管不到位。

整改情況:一是修訂《婁底市廣播電視臺收支管理制度》,加強對媒體監管,嚴禁媒體進行二次分配。二是從2019年元月開始,媒體不再設報賬員,由臺財務廣告部直接管理媒體財務收支。

(47)婁底廣播電視報社虛列臨時業務人員業務費、績效工資。

整改情況:正在對此事進行查實。

(48)婁底廣播電視報社和婁底公共頻道虛報冒領兩會特刊臨時采編人員工資和優秀通訊員獎金。

整改情況:嚴肅財經紀律,從嚴把關,加強審批控制。

(49)產業辦違規購買高檔白酒。

整改情況:一是責令產業辦人員個人承擔高檔白酒費用,于12月補交了接待費36700元。二是分管臺領導對產業辦負責人、賬務廣告部負責人分別進行了提醒談話、履職談話。

(50)違規出入高檔會所。

整改情況:一是責令產業辦人員按要求清退報銷費用1000元。二是分管臺領導對產業辦負責人、賬務廣告部負責人分別進行了提醒談話、履職談話。

(51)差旅費中除領取出差包干經費外,仍報銷餐飲費,婁底廣播電視發射臺存在此問題。

整改情況:一是2018年10月19日組織相關人員重新學習差旅費報銷辦法和標準。二是電視發射臺對2015—2018年的報銷單據進行全面清查,對重復報銷的差旅費、違規報銷的餐飲費全部清退,清退餐費2832.90元。三是對電視發射臺財務責任人進行了提醒談話,提出批評,要求以后嚴格按相關制度辦事,杜絕類似事件發生。

(52)公務接待用酒數額較大。

整改情況:一是規范廣告抵物管理,修訂了《婁底市廣播電視臺廣告經營管理規定》。二是于2019年2月1日市財政局資產科委托婁底市新德圣泰拍賣有限公司對我臺抵物庫存酒進行拍賣處置,拍賣所得金額24762元已進入市財政賬戶。

(53)2017年2月27日老干支部向臺機關報告請示赴井岡山進行革命傳統教育,2017年5月3日,簽訂團隊境內旅游合同,路線卻為江西婺源、廬山等地六日游,婁底市國際旅行社有限公司開具70680元發票報銷入賬。

整改情況:一是對老干支部報銷費用情況進行復核,58名老干部2017年活動可開支94545元(含歷年結余),控制在預算范圍之內,沒有超支。二是黨組成員、副臺長對老干支部書記、委員進行了提醒談話。

(54)2016年11月,婁底綜合廣播電臺支部申請外出開展黨性教育,組織員工赴江西井岡山進行為期三天的紅色教育培訓,無參訓人員名單,僅由井岡山市紅色課堂干部培訓中心開具15000元發票報銷入賬。

整改情況:一是廣播綜合頻道補齊了井岡山支部活動的人員名單,共計12人,人均開支1250元。二是2018年10月19日組織相關人員培訓學習,使頻道主要領導、分管領導和財務管理人員熟悉掌握相關財務管理和黨建活動有關規定。三是黨組成員、副總編輯對原廣播綜合頻道支部書記進行了提醒談話,指出錯誤,責令改正。

(55)2016年9月,臺機關一行九人赴武陵山片區學習考察未見相關報批手續,且報銷2016年8月30日至9月3日合計5天差旅費10996.87元。

整改情況:一是由帶隊學習考察領導于2018年12月寫出書面說明。二是嚴格執行差旅費報銷標準,對此次學習考察所報差旅費重新審核,對違規報銷出差補貼2400元進行了清退。

(56)未經審批三年發放任務完成獎合計12萬元。

整改情況:2018年起取消此項獎勵,不再設臺長(主任)獎勵資金。

(57)違規發放目標管理績效獎。

整改情況:一是2018年12月臺機關對已納入政府績效考核的2016年、2017年年間發放的目標管理獎進行清退,總計清退30.0208萬元。二是從2018年起取消此項獎勵。三是于2018年12月退還干部職工交的風險抵押金。

(58)市廣播電視臺2015-2017年共發放湖南有線電視頻道覆蓋落地獎61.8萬元。

整改情況:從2018年起不再發放覆蓋落地獎。

(59)各頻道存在重復報銷費用。

整改情況:一是出臺具體辦法規范廣告營銷成本和經營創收獎勵辦法,健全激勵機制,做到廣告營銷成本和經營創收獎勵透明規范。二是各頻道對廣告營銷和采編的差旅費進行分離管理,對廣告從業人員已報銷了廣告營銷成本的不再報銷差旅費、接待費。三是再次組織清查2015年以來的不合規定的票據和廣告從業人員因廣告業務活動而報銷的差旅費、接待費和油料費,清退資金共計31246.43元。四是不再報銷非公車油料費,嚴格按事業單位公車改革管理辦法執行。

(60)大額支取現金備用金;現金入賬不及時、白條抵庫,借條未及時進行賬務處理。

整改情況:一是對大額支取現金備用金的用途進行了核實,經查以前每年春節前大額支取的備用金是用于慰問50多位離退休老同志的開支,每人發放2800-3200元(全年7個傳統節日過節費與春節慰問金一起)。二是組織專門班子對全臺借款進行清繳。三是由臺副總編輯對2名財務人員進行履職談話,要求相關人員今后嚴格按會計核算要求,及時將借條記賬。

(61)大額銀行存款流動無審批手續。

整改情況:一是修訂《婁底市廣播電視臺財務管理制度》,規范審批手續。二是臺副總編輯對財務人員進行履職談話,指出問題,整改到位。三是今后在會計記賬前,由出納人員統一辦理審簽手續,報分管財務的領導審批。

(62)報賬機制不規范,不利于管理監督。

整改情況:一是2018年10月19日組織全臺相關人員學習相關財經紀律,進行業務培訓。二是嚴格按財政與單位內控制度規范操作,強化財務監督職能。三是從2019年元月起,頻道不再設報賬員,所有收支直接到臺財務辦理結算。

(63)為完成目標管理考核任務,個人墊付廣告款。

整改情況:修訂完善《婁底市廣播電視臺廣告經營管理規定》,建立新的結算辦法,從制度上杜絕墊付廣告款現象,2018年年底結算時沒有墊付行為。

三、繼續深化后續整改

巡察整改“永遠在路上”。下一步,我們將在已經取得階段性成果的基礎上,強化打持久戰思想,堅持在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面深挖細挖可能存在的不足和問題,舉一反三,由表及里,建立健全整改長效機制。

(一)進一步提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,在思想上行動上與黨中央保持高度一致,把政治建設、黨管媒體擺在首位,對執行黨中央決定和上級精神,不搞變通,不打折扣,不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的思想自覺和行動自覺,推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入心入腦、落地生根。

(二)持續深化后續整改。堅決按照市委部署和我臺《整改方案》計劃安排,切實抓好整改落實工作。對尚未完成的整改任務,爭取各方支持,確保按時按質完成整改任務;對已經取得階段性成果的,注重打好持久戰;對表現不明顯的問題堅持舉一反三,防微杜漸,把隱患苗頭消滅在萌芽狀態;要堅持階段性與長期性相結合,重點突破與整體推進相結合,既在治標上下苦功,又在治本上動腦筋,加強制度建設,建立長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果。

(三)以深化整改促發展。要堅持把深化整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行中央“八項規定”精神,嚴防“四風”問題反彈回潮;要堅持把深化整改與班子隊伍建設結合起來,嚴格執行民主集中制原則,堅持正確的選人用人導向,建設高素質的新聞工作隊伍;要堅持把深化整改與黨風廉政建設結合起來,讓每一名黨員領導干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的體制機制;要堅持把深化整改與推進我臺廣播電視事業發展結合起來,防止“一刀切”“兩張皮”,以發展成果來檢驗和體現整改成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0738-8762000

郵政信箱:婁底市樂坪大道東65號2樓215室(郵政編碼:417000)

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中共婁底市廣播電視臺黨組

2019年4月12日

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